营商环境 | 广州修订《广州经济技术开发区条例》 奋力打造开放新门户

广州经济技术开发区是我国首批国家级经济技术开发区之一，《广州经济技术开发区条例》自1987年2月19日起施行，是全国第一部关于经济功能区的地方性法规，对开发区建设和发展起到重要促进作用。目前，广州经济技术开发区综合排名居全国第二，其中全年GDP、规模以上工业总产值、实际利用外资等7项指标全国第一，持续领航改革发展之路。

随着《中华人民共和国外商投资法》等上位法的修订，国家、省、市对开发区建设发展也提出许多新的要求，广州市启动了《广州经济技术开发区条例》的修订，梳理开发区创新提升需要破解的制度障碍，通过立法保障的创新经验，更好实现开发区高水平开放、高质量发展。

10月27日，市政府常务会议审议通过《广州经济技术开发区条例（修订草案）》，在管理体制、开发建设、产业发展、开放合作、服务保障等方面破除制度障碍，强化法治保障，护航高质量发展。

明权责，明确开发区管委会可行使市一级权限，赋予管委会更大改革自主权，保障开发区改革创新发展。

强招商，明确管委会可按照市场化原则委托专业机构开展招商引资，根据招商成果、服务成效等建立业绩考核激励体系，提升开发区市场化运营水平，实现高效利用社会资源。

引联动，明确开发区与广州其他经济功能区联动发展，依法复制推广自由贸易试验区改革试点经验，借东风以强动力，共同推动高标准营商环境建设。

保用地，为化解当前开发区产业项目土地供应紧张局面，明确开发区应当创新供地方式，保障新兴和重点产业用地需求，提升开发区土地节约集约利用效率。

促转型，制定开发区重点产业目录和产业促进政策，推动传统制造业转型升级，持续优化产业园区功能，贯彻落实“制造业当家”，实现实体经济高质量发展。

把方向，重点发展电子信息、人工智能、生物医药产业等战略性新兴产业，加强优势产业集聚，培育未来产业，形成具有发展优势的现代产业体系。

畅渠道，完善多元化金融服务机制，拓宽产业集群和企业投融资渠道，提升金融业服务实体产业发展与科技创新能力，扩大开发区金融开放，加快推进金融业发展。

强创新，布局国家实验室等科技基础设施，发展创新创业服务平台，积极践行国家创新发展战略，持续保持开发区经济活力与发展动能。

引外资，创新招商引资方式，吸引外商投资和承接国际高端产业转移，引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构，促进外商投资稳定增长。

助合作，加强国际合作平台建设，创新产业发展国际合作机制，打造国际合作新载体，发挥开放型经济主力军作用。

衔规则，在科技创新、金融服务等领域加强与国际规则衔接，完善以过程监管为重点的投资便利制度，积极融入全球创新体系，实现高标准、可持续、惠民生。

联港澳，支持开发区在市场互联互通、港澳居民投资便利等方面探索粤港澳三地规则对接机制和可行模式，发挥开发区助力粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎作用。

融产城，深化产城融合，完善生活服务基础设施建设，营造良好的投资和就业环境，着力打造宜业宜居之地。

优许可，深化相对集中行政许可改革，创新开展订制式审批服务，鼓励和支持新技术、新产业、新业态、新商业模式创新，实现营商环境优化，市场活力迸发。

聚英才，制定急需紧缺人才目录，重点引进和培养科技创新人才，为人才提供户口迁移、住房、出入境、居留、医疗、子女教育、社会保险等服务和保障，持续释放人才引力，建设引才汇智“强磁场”。